敏感行業目錄及對企業境外投資的影響

敏感行業目錄通常包括以下領域：

敏感行業目錄及對企業境外投資的影響-金九國際咨詢服務（北京）有限公司北京分公司

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武器裝備的研制生產維修：主要涵蓋武器裝備的研發、生產、維修、保障等境外投資活動。

跨境水資源開發利用：例如在流經兩國或兩國以上國境的河流上進行水資源開發利用的相關境外投資。

新聞傳媒：包括新建或并購涉及時政且對國家安全有重要影響的境外新聞機構（含新聞網站）、出版機構、廣播電視機構等。

房地產：

從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購住宅、商業地產項目以及并購用于建設住宅或商業地產的土地。

從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購房地產企業、向境外既有房地產企業增加投資、投資境外房地產信托基金等。
但不包括以下六類境外投資活動：

投資物業管理、房地產中介服務。

新建或并購企業自用的辦公場所、員工宿舍等。

投資用于實體產業的基礎設施建設和建筑開發，例如產業園、科技園、倉儲物流園等。

建筑企業以獲取工程承包合同為目的，對擬承建的項目進行小比例投資。

已依法合規取得發展改革部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目。

既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。

酒店：從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，新建或并購星級酒店、旅游度假村、商務酒店、一般旅館等。不包括以下四類境外投資活動：

投資不持有酒店物業資產的酒店管理業。

投資不含住宿的餐飲業。

已依法合規取得發展改革部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目。

既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。

影城：新建或并購境外電影院、院線公司。

娛樂業：

新建或并購境外室內娛樂設施（歌舞廳、電子游藝廳、網吧等）。

新建或并購境外游樂園、主題公園等。

新建或并購境外彩票公司。

體育俱樂部：新建或并購雇傭（或租用）運動員從事體育競技、表演、訓練、輔導、管理的組織、機構、企業等。

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺：從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。不包括以下兩類境外投資活動：

既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的股權投資基金或投資平臺。

境內金融企業已取得國內金融監管部門批準的情況下，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對企業境外投資的影響主要體現在以下方面：

審批與監管嚴格：企業若涉及敏感行業的境外投資，審批流程更為復雜嚴格。例如，投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目實行核準管理，核準機關是國家發展改革委，且需滿足相關核準條件，如不違反我國法律法規、發展規劃、宏觀調控政策、產業政策、國際條約等，這增加了企業境外投資的時間成本和不確定性。

投資受限：雖然敏感行業目錄并非完全禁止企業對這些行業進行境外投資，但在一定程度上限制了投資的方式和規模。例如，對于房地產行業的某些境外投資活動進行了明確限制，企業需仔細規劃和評估投資策略，以確保符合相關規定。

合規要求提高：企業需要更加深入了解和遵守相關政策法規，加強內部合規管理，確保境外投資活動的合法性和合規性。這對企業的法務、財務等部門提出了更高要求，增加了企業的管理成本和運營風險。

戰略調整：由于敏感行業的境外投資受到限制，企業可能需要調整其境外投資戰略，重新審視投資方向和目標市場，尋找其他非敏感行業的投資機會，這可能影響企業的國際化布局和發展路徑。