解讀企業境外投資備案的相關法律法規

企業境外投資備案主要涉及以下法律法規：

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《企業境外投資管理辦法》（國家發展和改革委員會令第 11 號）：

明確了實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業（含中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業）的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是地方企業，且中方投資額 3 億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門。

規定了項目備案需要的材料，如投資主體營業執照或其他證照、境內主體公司的股權架構圖、審計報告等。并且備案機關在受理項目備案表之日起 7 個工作日內向投資主體出具備案通知書。

《境外投資管理辦法》（商務部令 2014 年第 3 號）：

規定境外投資主體是指在中華人民共和國境內依法設立的企業。事業單位法人開展境外投資參照本辦法執行；非企業法人在境外投資設立企業，應按照此辦法辦理，非企業法人在境外設立機構，不屬于商務主管部門境外投資管理范疇。

明確投資主體為兩個以上共同開展境外投資的，應當由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案。如果各方持股比例相等，應當協商后由一方辦理備案。

企業應在收到《企業境外投資證書》2 年內在境外開展投資。

《境內機構境外直接投資外匯管理規定》：外匯局對境內機構境外直接投資及其形成的資產、相關權益實行外匯登記及備案制度。境內機構在向所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記時，應說明其境外投資外匯資金來源情況。境內機構境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準后，持相關材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記，外匯局審核無誤后，向境內機構頒發境外直接投資外匯登記證，境內機構憑此證辦理境外直接投資項下的外匯收支業務。

《對外投資備案（核準）報告實施細則》（商務部制定）：報告事項主要包括六個方面，如報送投資主體對外直接投資月度情況和通過境外企業再投資月度情況；半年報送境外企業合規建設情況和境外企業遇到的投資障礙；1 億美元及以上且中方實際控制的境外企業報送企業資產、債務、營收、人員等情況；通過考核的實施企業作為投資主體，報告境外合作區經營情況；報告境外并購情況；突發事件或重大不利事件 24 小時內報告等。