境外投資備案中的常見問題與解決方案

境外投資備案（ODI）是中國境內企業直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。在辦理ODI備案過程中，企業可能會遇到各種問題和挑戰，以下將列舉一些常見問題并提供解決方案：

1·政策性文件

問題：企業開展境外投資，事先需要知曉哪些政策性文件？

解決方案：企業需關注《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），以及《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）等相關文件。

2·投資活動類型

問題：哪些類型的投資活動屬于《企業境外投資管理辦法》所稱的境外投資？

解決方案：境外投資包括但不限于獲得境外土地所有權、使用權等權益；獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；新建或改擴建境外固定資產；新設或參股境外股權投資基金等。

3·核準備案范圍

問題：哪些類型的境外投資項目需要申請核準？哪些類型的境外投資項目需要申請備案？

解決方案：實行核準管理的范圍是敏感類項目，如涉及敏感國家和地區的項目、涉及敏感行業的項目（如跨境水資源開發利用、新聞傳媒等）。非敏感類項目實行備案管理。

4·審批順序

問題：在發展改革部門進行企業境外投資項目核準、備案，與在商務部門履行相關手續，是否有先后順序？

解決方案：沒有先后順序，企業可以根據實際情況選擇先后進行。

5·項目變更延期

問題：已核準、備案的境外投資項目，投資內容擬發生變化時，是否需要申請核準、備案變更？

解決方案：需要。如果投資主體、投資地點、主要內容和規模、中方投資額等發生重大變化，應當在有關情形發生前向出具該項目核準文件或備案通知書的機關提出變更申請。

6·申報材料格式

問題：境外投資項目核準的申報材料是否有格式模板？如何填報？

解決方案：企業申請境外投資項目核準或備案時，可查閱《企業境外投資管理辦法》及配套格式文本，按照填報指南進行填報。

，企業在辦理ODI備案過程中，需充分了解相關政策文件，明確投資活動類型，區分核準與備案的范圍，并合理安排審批順序。同時，對于項目變更和延期情況，應及時向相關部門申請變更手續，確保申報材料的完整和準確。通過這些措施，企業能有效避免和解決ODI備案中的常見問題，促進境外投資活動的順利進行。