詳解2044號文下的外債備案要求??

2044 號文即《國家發展改革委關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》（發改外資〔2015〕2044 號），其中國家發改委對企業發行外債備案的相關要求如下：

1·外債定義：境內企業及其控制的境外企業或分支機構向境外舉借的、以本幣或外幣計價、按約定還本付息的 1 年期以上債務工具，包括境外發行債券、中長期國際商業貸款等。

2·管理方式：取消企業發行外債的額度審批，實行備案登記制管理。企業須事前向國家發改委申請辦理備案登記手續，并在每期發行結束后 10 個工作日內，向國家發改委報送發行信息。

3·基本條件：企業發行外債應符合信用記錄良好，已發行債券或其他債務未處于違約狀態；具有良好的公司治理和外債風險防控機制；資信情況良好，具有較強的償債能力等基本條件。

4·備案登記材料：包括發行外債的申請報告與發行方案，涵蓋外債幣種、規模、利率、期限、募集資金用途及資金回流情況等。申請人需對申請材料及信息的真實性、合法性和完整性負責。

5·申請受理：國家發改委在收到備案登記申請后 決定是否予以受理，在外債總規模限額內出具《企業發行外債備案登記證明》。當外債總規模超出限額時，國家發改委將向社會公告，同時不再受理備案登記申請。

6·擴大試點：在總結經驗的基礎上，選擇若干綜合經濟實力較強、風險防控機制完善的省份和大型銀行，擴大外債規模切塊管理改革試點。根據地方和企業實際需要，國家發改委按年度一次性核定外債規模，企業可視國內外資本市場狀況和項目建設需要分期分批完成發行。

7·事中事后監管：國家發改委將盡快開發網上備案登記系統，加強對全口徑外債的宏觀監測和管理，及時匯總分析企業發行外債備案登記和信息報送情況，關注跨境資本流動中出現的問題，加強事中事后監管，確保負債率、債務率、償債率等主要外債指標控制在安全線以內，切實有效防范外債風險。

需注意的是，2023 年 2 月 10 日起，《企業中長期外債審核登記管理辦法》正式施行，2044 號文同時廢止。新辦法在登記制度、條件、資金用途、風險管理和法律責任方面均有了更加明確和嚴格的規定。