境外投資備案政策解讀

境外投資備案政策解讀：國家發改委與商務部新要求是涉及企業境外投資管理的重要規定，對企業進行境外投資活動具有重要指導意義。以下是關于國家發改委與商務部新要求的解釋：

1. 適用范圍

2. 政策文件：企業開展境外投資前需關注《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）。

3. 境外投資定義：根據《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號），境外投資是指中華人民共和國境內企業直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。

4. 敏感類項目：涉及敏感國家和地區的項目、涉及敏感行業的項目需要申請核準。敏感國家和地區包括未建交國家、發生戰爭內亂的國家和地區等。敏感行業包括武器裝備研制生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒等。

5. 核準與備案

6. 核準范圍：投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目需要向國家發展改革委申請項目核準。

7. 備案范圍：投資主體直接開展的非敏感類項目實行備案管理，其中中央管理企業的備案機關是國家發展改革委，地方企業的備案機關是省級政府發展改革部門。

8. 申報材料：核準境外投資需提交項目申請報告、《境外投資申請表》、相關合同或協議、出口準許材料、企業營業執照復印件等。

9. 投資主體職責

10. 自主決策：企業依法享有境外投資自主權，自主決策、自擔風險。

11. 信息報告：投資主體開展境外投資應履行項目核準、備案等手續，報告有關信息，配合監督檢查。

12. 風險防范：企業應客觀評估自身條件、能力，深入研究投資目的地環境，注意防范風險，并取得境內外法律法規和規章對資格zizhi有要求的證明文件。

13. 政策支持

14. 優化管理服務：國家發展改革委會同有關部門為投資主體提供宏觀指導、信息服務，推動國際投資規則制定，建立健全投資合作機制。

15. 資金管理：商務部及相關部門將持續完善直接投資項下外匯管理，支持境外機構通過合格境外有限合伙人（QFLP）方式投資境內科技型企業。

16. 退出機制：中國證監會等部門圍繞境外上市、并購重組、份額zhuanrang等退出渠道，推出一系列配套舉措，暢通科技型企業境外上市渠道。

通過以上解讀，企業可以更好地理解和遵守國家發改委與商務部關于境外投資的新要求，從而有效規避風險，把握投資機遇。在實際操作中，建議企業密切關注相關政策變化，及時調整投資策略，確保境外投資活動的合規性和成功率。