境外投資政策與法規更新

根據發改委第56號令《企業中長期外債審核登記管理辦法》，企業外債的備案登記制已正式轉為審核登記制。這一變化意味著企業在申請外債時，需要經歷更為嚴格的審核流程。

在新的政策中，對境外投資資金的用途進行了更為明確的規定。企業應具備健全且運行良好的組織機構、合理的外債資金需求，并且不存在犯罪和違規情形。

境外投資備案條件包括：主體需為我國境內依法成立的企業，但成立時間不滿一年的企業，若無法提供完整的經審計的財務報表，一般無法通過審批部門的核準或備案。

財務要求方面，近一年獨立第三方會計事務所出具的審計報告不能出現虧損；凈資產回報率需高于5%，同時資產負債率需低于70%。

關于資金來源，企業需明確說明資金來源（如自有資金、銀行貸款、募集資金等合規方式），以及境外投資項目的真實性。無法具體說明的，很難通過審查。

境外投資備案所需材料包括：境外投資備案申請表、投資主體身份文件（如營業執照等）、公司董事會決議或相關出資決議、證明投資主體及合作外方資產、經營和資信情況的文件（如經審計的財務報表等）、中外方簽署的意向書或構架協議等文件，以及根據有關規定應當提交的其他材料。

備案流程包括：發改委立項、商務部審批發證、外匯管理局備案。具體為，企業首先向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，待發改部門核準或備案后發放核準文件或備案通知書；然后商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》；后，企業需在外匯管理局進行備案，銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報，審核后向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在近期表示，將進一步簡化和完善QFII/RQFII資金管理，便利境外投資者參與境內證券投資。這一政策旨在支持境內機構開展跨境投資，滿足居民境外投資的合理需求。

新政策還強調了對跨境資本流動的管理，支持跨國公司在滬設立全球或區域資金管理中心，并研究完善本外幣一體化資金池政策。這些措施有助于更好地服務跨境資本進入退出科技企業全生命周期，支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心。