外債備案從申請到審批的全攻略如下：

1. 了解政策法規與條件要求3：

2. 政策法規方面：熟悉《國家發展改革委關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》等相關文件，明確外債備案的具體規定、流程及監管要求。

3. 基本條件方面：企業應具有良好的信用記錄，已發行債券或其他債務未處于違約狀態；具備良好的公司治理和外債風險防控機制；資信情況良好，具有較強的償債能力。

4. 準備備案材料1：

5. 企業基本情況材料：包括企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等基礎證照，以及企業章程、內部決議文件等，用于證明企業的合法身份和內部決策程序。

6. 財務相關材料：提供企業近三年的財務報告，如資產負債表、利潤表、現金流量表等，以評估企業的財務狀況和償債能力。

7. 融資計劃材料：詳細說明外債的用途、規模、期限、利率、發行方式（若為債券發行）、發行對象、還本付息方式等，以及資金回流計劃和還款計劃。如果是用于項目投資，還需提供項目的可行性研究報告、相關審批文件等。

8. 擔保材料（如有）：若企業提供了擔保措施，如抵押、質押、保證等，需要提供相應的擔保合同、抵押物清單、質押物憑證、保證人的資質證明等文件。

9. 其他補充材料：根據具體情況，可能還需要提供環保批復、行業主管部門意見等其他輔助材料。

10. 線上注冊及申報128：

11. 登錄系統：自 2020 年 11 月 1 日起，企業申請中長期外債備案登記、信息報送、重大事項報告、應詢反饋等均通過國家發展改革委建立的網絡系統進行辦理。企業需進入國家發展改革委門戶網站 “政務服務” 頻道或指定的網絡系統進行注冊和登錄。

12. 填寫申請：按照系統要求，完整、準確、如實地填報相關信息，并上傳準備好的備案材料。確保填寫的信息與上傳的材料一致、準確無誤。

13. 提交申請19：

14. 紙質材料報送：企業完成線上填報后，需將紙質版材料報送至指定的政務服務大廳或通過郵寄方式提交。建議申請人不晚于債券發行或貸款提款前 45 個工作日提交申請材料，以便有足夠的時間處理可能出現的問題9。提交時，應確保材料的真實性、完整性和一致性，并按照要求進行裝訂和封裝。

15. 審核與反饋19：

16. 形式審查：政務服務大廳收到申請材料后，窗口工作人員會對申請材料進行形式審查，主要檢查材料是否齊全、格式是否符合要求等。審查合格的予以接收，不合格的會通知企業補充或修改材料。

17. 復審與受理：承辦司局收到申請材料后，會對申請材料進行復審，審查內容包括企業的資質、融資計劃的合理性、資金用途的合規性等。審查合格的予以受理，對于需要補充材料的，會及時通知企業進行補充9。

18. 審核時限：審核登記機關受理之日起，通常會在一定時間內（如 3 個月內）對申請進行審核，并出具審核結果1。

19. 取得備案證明17：

20. 獲得批準：若企業的備案申請獲得批準，相關部門將出具備案證明，如《企業借用外債備案登記證明》。企業應仔細核對備案證明上的信息，確保準確無誤。

21. 證明送達：中央管理企業和金融機構的備案登記證明將通過文件交換系統送至集團總部（總公司、總行等），地方企業的備案登記證明將通過文件交換系統送至省級（或計劃單列市）發改委9。

22. 后續管理1：

23. 信息報送：企業在每期外債發行或提款結束后 10 個工作日內，需登錄國家發展改革委門戶網站 “政務服務” 頻道報送發行信息。

24. 定期報告：定期向相關部門報告外債資金的使用情況、還款進度等信息，以便監管部門掌握外債的使用和償還情況。

25. 風險監控：持續關注外債的風險狀況，如匯率風險、利率風險、信用風險等，及時采取措施進行風險防范和應對。